Descubriendo los puertos. Apuntes sobre la legislación marítima y la regulación del sistema portuario argentino, 1941-1949

Abstract

El presente artículo analiza los primeros pasos que se dieron desde el Estado Argentino para controlar el sistema portuario y elaborar una política marítima nacional, entendiendo como tal la preocupación del Estado en las actividades portuarias, mercantiles y pesqueras. Nos concentramos en el análisis de las políticas públicas y su reglamentación jurídica en torno a los puertos, durante la década del 40’, haciendo hincapié en las concepciones de la actividad como un “servicio público” y en los consecuentes avances y retrocesos en el proceso de nacionalización y monopolización del mismo. En tal sentido recorreremos el período comprendido entre la creación de la Flota Mercante del Estado y la nacionalización del puerto de Rosario durante el gobierno de Ramón Castillo; y la definitiva monopolización estatal de los puertos argentinos y del transporte marítimo durante el primer gobierno de Juan D. Perón. Consecuentemente pretendemos revelar las rupturas y las continuidades en torno a la política portuaria, así como los impedimentos a la hora de poder legislar de forma integral dichas actividades.