Competencias, saberes, capacidades: revisando los sistemas de pensamiento subyacentes en las políticas educativas para el nivel medio en Argentina

Resumen

En este trabajo analizamos las reformas educativas diseñadas para el nivel medio en Argentina, en el marco de la Ley de Educación Federal (1993) y la Ley de Educación Nacional (2006), para tensionarlas con las propuestas de cambio que fueron planteadas recientemente para la “Secundaria 2030”. En cada momento identificamos sistemas de pensamiento subyacentes a las políticas educativas, los reconstruimos a partir de los conceptos que organizan la estructura curricular en cada instancia, la categoría competencias en los Contenidos Básicos Comunes, durante los ’90; la categoría saberes en los Núcleos de Aprendizaje Prioritarios, entrando en los 2000; y la categoría capacidades para los Módulos de Aprendizaje Integrado, en el último tiempo. El objetivo es definir tales categorías en los discursos educativos, analizando las viejas herencias y las nuevas tendencias que se pueden rastrear en dichas políticas educativas, teniendo en cuenta que la influencia de estos sistemas de pensamiento no se circunscribe a la organización del currículo, sino que también se expande hacia las formas de evaluación, las relaciones pedagógicas, los programas de inclusión, las maneras de organizar el sistema educativo. Así, analizamos documentos ministeriales, declaraciones y notas de prensa, informes de organismos de cooperación internacional y producciones teóricas.